城市管理工作报告

城市管理工作报告

随着个人的文明素养不断提升，报告的适用范围越来越广泛，报告成为了一种新兴产业。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编整理的城市管理工作报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

市综管办：

按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对20xx年城市管理工作网络目标分解表》（成综管办发[20xx]2号）和市综管办《关于对20xx年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》（成综管办发[20xx]22号）要求，经对照呈报市综管办《新都区20xx年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查，现将20xx年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下：

一、加强了城市综合管理的组织领导工作

1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求，成立了以区长孙建成为组长，分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”，领导小组下设办公室，主任由区市容局局长张红建担任，配备了相关工作人员。组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动，并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。

2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发[20xx]29号）精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求，结合实际，拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件，并组织开展创建工作。

二、加大了城市环境综合整治力度

全年，在改造完善城市基础设施方面。根据创建“四化”工程的评价标准体系，狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作，先后投入资金近亿元，拆除旧房（区委）筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美，具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施，使城市基础设施进一步完善。

1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程，共投入资金1600多万元，铺设沥青混凝土路面2.1万平方米，施划交通标识标线1600平方米，更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米，设置更换照明灯、景观灯等合计537盏，改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米，新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米，改建新装雨水箅76套，改造新建绿化带花池、树池196个，更新安装果屑箱37个；改植行道桂花树200株，布置各类花草色块20xx平方米；组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米，安装楼体霓虹灯4000米，更新店招店牌152个，商家店铺改装落地式玻璃门窗74家，实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。

2、严格查处“违法建设”。按照《规划法》和《建筑法》的规定，依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米，责令整改违章建筑10处，补办建设手续12个项目，面积达2万余平方米。全年立案80起，查处违法建设案件40起，结案率达100。

3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象，组织开展了立面清洁专项整治工作。

一是清理规范店招店牌和户外广告，实行了设计效果图、材质及规格、设置安装统一审批管理，清理了一批陈旧、破损及不规范的店招和户外广告，城区更新设置安装达80以上；组织桂湖东路、新中路等11条街道临街单位、店铺改装玻璃门（橱窗）860户。

二是广泛动员单位和居民拆除不规范遮阳雨蓬、防护栏、灯箱广告共计1842个，对楼宇窗户、阳台凡有碍市容市貌观瞻的杂物进行了清理。

三是组织力量和资金200多万元对桂湖东路全段临街单位的楼宇立面进行粉刷翻新和装饰，动员桂湖中路、桂湖东路等5条街道40多家单位和居民楼房对立面进行了清洗，面积达10万平方米。

4、继续组织市容、公安、交通、工商开展

城管“CG”联合执法工作。

一是加强对城区主要街道机动车辆停放秩序规范管理，全年纠正乱停放机动车2870多辆（次），依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个，纠正率达95，主要街道、路口取缔临时占道停车位达85以上，对城区街道非机动车停车点进行了划线归位停放，较好地规范了城区停车秩序。

二是加强城区沿街两侧建筑工地、拆迁现场的实体施工围墙景观艺术化整治，对现有13个临街施工围墙实施统一标准的艺术景观“美化”管理，旧房拆迁全面实现打围作业，整治改造率达100。

三是城区绿化工作在旧城区突出“拆”字，先后拆除政府办公楼、桂蕊茶楼、桂湖饭庄等建筑，新建广场7400平方米、绿地1000平方米；改造区工商局、区信用合作联社、区油缸厂等单位的实体围墙透绿共计354米；对景尚科技、铝箔厂宿舍等单位实施“爬山虎”垂直绿化380米。在大件路两侧新栽树木3600余株，新增草坪6.2万平方米；新增桂湖东路、大件路城区段、新都花园、花木园区等各类园林绿地面积共计1850978平方米，新增桂湖广场扩建、香城丽园、小城故事小区等城市公共绿地共计10个，城市园林绿地总体面积比去年增加180万平方米。并在三河镇、龙虎镇等地义务植树10万株。

四是进一步划清了区市容局、新都镇政府、工业区管委会的环境卫生管理责任区域范围，做到了机构健全、标准统一、任务明确、责任明确，并组织开展了城郊结合部垃圾“围城”的整治，共计清除“围城”垃圾和卫生死角456处900立方米。

三、加大了城区“扬尘”污染整治管理工作

按照市政府“扬尘”管理的有关规定，我区制定了《关于禁止建筑渣土“扬尘”的通知》规范性文件，进一步开展了创建绿色环保工地活动，强化对城区建筑施工工地建材封闭式堆放、临街出入口路面硬化、建筑渣土封闭运输、拆房施工作业洒水降尘等系列措施和执法检查，严格实行建渣运输封闭式、定时、定线路行使的管理。全年，由市容局组织城市综合管理联合执法大队开展了对城区各类施工工地12次的专项整治检查，依法查处污染道路的建渣车70多辆（次）。同时，着力宣传推广施工工地搅拌混凝土城外定点作业的工作。

四、落实了创建“亮化”工程先进城市基础

按照创建“亮化”工程先进城市的标准和实施城区“光彩工程”第四期目标的要求，在市综管办和市市容局的指导下，结合实际 ……此处隐藏17149个字……区重点建设区域和独立操作区，规划部门先后于20xx年10月编制完成了《沈阳欧盟经济开发区产业区控制性详细规划》和《沈阳欧盟经济开发区生活配套区控制性详细规划》，20xx年6月完成了《东中街地区交通专项规划》和《东中街市政设施规划及地下空间利用管线改造规划》，20xx年2月完成了《大东区黎明新城控制性详细规划》，20xx年5月初步完成了《大东区分区规划》，20xx年2月编制完成了《大东新城概念规划》和《大东新城核心区控制性详细规划及城市设计》，目前43平方公里的概念规划与20平方公里的控制性详细规划已基本完成。

(二)采取“局院联动，即时办结”的方式，积极探索优化服务的新途径。为了更加贴近大东区实际情况，更好地服务于区域的项目引进工作，区政府及规划部门针对不同的建设项目确定不同的审批流程。尤其对市区重点项目，采取“局院联动，即时办结”的工作方式，最大限度地压缩了审批时间，提高了工作效率。如华晨宝马落户大东，该项目从提交申请到审批完成仅用了6天时间，高效快捷的服务，得到了建设单位的一致肯定;

(三)实行部门工作联动，进一步加大了违法建筑的查处力度。城乡规划的行政执法权属于行政执法局，违法认定则属于规划国土资源局，虽然两权分离，但两家单位都能够主动协调，积极协作，密切配合，实行联动，使查处违法建筑的力度不断加强。《城乡规划法》实施以来，仅今年上半年就查处了8个违法建设项目，立案24件，罚款318万余元。

二、存在的主要问题

通过执法检查组我们看到，我区在贯彻实施《城乡规划法》中取得了一定的成绩。但随着城区建设步伐的加快，在贯彻实施《城乡规划法》的过程中，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要是：

(一)个别单位领导干部和规划执法人员对《城乡规划法》学习不深不透，存在“如果完全依法办事，很多建设项目就无法进行”的错误认识。

(二)《城乡规划法》明确规定：“城市规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城市规划草案予以公告，公告时间不得少于三十日”。但个别单位依法行政、接受监督的意识仍不够强，缺乏规划公告意识，对程序违法认识不足，自觉接受监督的意识不够。

(三)部分群众遵纪守法意识不强，城区违法建设现象还时有发生，农村违法建设现象较为严重。

执法检查组认为，产生上述问题的主要原因就是对《城乡规划法》学习宣传力度不够，导致部分人员法制观念淡薄，不能确保《城乡规划法》正确贯彻实施。

三、几点建议：

(一)进一步加大《城乡规划法》的学习和宣传力度。开展多层次、多形式、有重点、有针对性的学习和宣传活动，扩大全社会的知晓面。要把《城乡规划法》列为领导、执法人员的学习培训内容，不断提高各级领导干部和执法人员的法律意识，提升规划部门的业务管理水平，强化经营城市的理念，在全社会自觉形成遵纪、守法、依法行政的良好氛围。

(二)进一步加大规划执行和管理力度。城市规划一经法定程序审批，就应严格按照规划执行，任何单位和个人不得随意变更，对个别确需调整规划的，须经法定程序进行调整。规划、建设、国土、行政执法等相关部门，要加强沟通，密切配合，强化对规划区内建设项目的巡查和监管，对违反《城乡规划法》的行为要依法严肃查处，遏制有法不依、执法不严的现象发生，力求避免利用违法建筑向国家索取赔偿的现象发生。

(三)进一步加强城市规划管理队伍的建设。随着城市化进程的加快，城市规划建设管理工作的任务越来越繁重。为适应新形势的需求，要切实强化对规划执法人员的法律、业务知识培训，提高执法人员的政治素质和业务能力，运用先进技术和理念，不断提高城市规划水平，提高服务质量。

(四)进一步增强接受监督的意识。规划管理部门要坚持政务公开，依法行政，自觉接受社会和公众的监督，主动接受人大的依法监督。政府及规划主管部门要按《城乡规划法》有关规定，将分区规划控制性详细规划、重点建设区域和独立操作区的控制性详细规划及专项规划依法报人大常委会备案。

(五)城管执法水平不断规范和加强。今年，市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合，进一步完善人员结构，激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区，管区和中队驻社区办公，实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式，落实道路管理责任制，将城区道路划片分组，责任到人，责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤，警力跟着秩序走，实行高峰站点，低峰巡线，提高了路面见警率和管事率，强化了城区道路日常管理，较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导，既靠建设进度，又包建设质量，还包安全生产，责任明确，措施到位，成效明显。

二、存在的主要问题

(一)城市管理重要性认识不到位，社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因，社会公众虽然对城市管理要求比较高，但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高，乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍，重建设、轻管理，重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。

(二)城市管理体制尚不完善，管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门，职能交叉分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)城市功能布局和配套设施建设滞后，增加了城市管理难度，报告《人大关于城市管理工作报告(3)》。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位，停车泊位少，市场分布不合理，医院、学校集中，房屋人口密集，导致人车争道、摊商混杂，尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段，城市管理难度较大。

(四)城市管理力量不足，执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员，难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄，执法人员和环卫、绿化力量不足，执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中，一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪，有时矛盾还比较尖锐，执法难问题比较突出。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传教育力度，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用，调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步完善城市管理机制，形成城市管理合力。完善创新管理模式，积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源，加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制，不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。